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普朗醫(yī)療器械網(wǎng)資訊：自中國實(shí)行改革開放政策以來，很多國外的公司紛紛來華進(jìn)行投資，其中就包括不少醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備類公司。這些公司的加入，也給我國醫(yī)療市場注入源源不斷的升級。醫(yī)改以來，我國對于醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的相關(guān)調(diào)整，但對現(xiàn)有的一些對藥品與醫(yī)療器械的招標(biāo)程序及價(jià)格加成政策，不少外企認(rèn)為在一定程度上影響了其在華的發(fā)展步伐，希望能在華獲得更為寬松的投資與發(fā)展環(huán)境。

目前，2012版《外商投資目錄》正在積極地征求意見。在華投資的美國醫(yī)藥企業(yè)也期待能夠得到更多的鼓勵，此次《白皮書》發(fā)布，對海外和本土企業(yè)的發(fā)展都有很大的幫助。

《白皮書》建議，希望能通過中國的進(jìn)一步改革，提高中國和其他國家私營部門在中國醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)藥設(shè)備器械行業(yè)的參與度，促進(jìn)民間投資，包括明確對私營醫(yī)療領(lǐng)域的政策優(yōu)惠，簡化醫(yī)療器械的注冊要求，改革醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷制度等方面，實(shí)現(xiàn)中國相關(guān)法律法規(guī)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

中國美國商會方面表示，在投資環(huán)境上，希望未來十年中國能簡化其投資程序并將外國投資由核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)為通報(bào)制。

醫(yī)械藥品引關(guān)注

隨著衛(wèi)生部、發(fā)改委逐步啟動高值醫(yī)療器械的招標(biāo)，跨國醫(yī)療器械企業(yè)對于該招標(biāo)制度也保持著高度關(guān)
注。

從目前的器械市場看，為確保消費(fèi)者能獲得高質(zhì)量的醫(yī)療產(chǎn)品，一個(gè)競爭性透明的醫(yī)療器械采購流程是必要的，而目前不少地方傾向于以價(jià)格來決定招標(biāo)的結(jié)果也衍生出了新的問題，并引來了不少的爭議。

因此，中國美國商會表示，出于對醫(yī)療器械的功效與安全性的考慮，招標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行綜合評估，而非單純優(yōu)先考慮價(jià)格。采用對于產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)與創(chuàng)新性的綜合評估，有利于鼓勵企業(yè)生產(chǎn)高水準(zhǔn)的產(chǎn)品，進(jìn)而維護(hù)患者的利益。這些評價(jià)方法將助于企業(yè)從削減成本的壓力中解脫出來，并專注于開發(fā)價(jià)值高、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品，形成良好的創(chuàng)新循環(huán)。

此外，該白皮書還提出，建議取消在招投標(biāo)過程中對參與招標(biāo)的產(chǎn)品的數(shù)量、品牌、企業(yè)或經(jīng)銷商的人為限制，消除招投標(biāo)過程中重內(nèi)資企業(yè)而輕外資企業(yè)的做法。

同時(shí)，目前我國的藥價(jià)政策也是本次白皮書中較為關(guān)注的內(nèi)容。2011年3月全國“兩會”召開期間，發(fā)改委公布了其計(jì)劃，將繼續(xù)下調(diào)藥品價(jià)格，并擴(kuò)大調(diào)價(jià)范圍，進(jìn)一步消除創(chuàng)新藥物與非專利藥物的價(jià)格差異。與此同時(shí)，發(fā)改委已開始著手加強(qiáng)對非報(bào)銷類藥品價(jià)格的監(jiān)管，并根據(jù)非專利藥物的價(jià)格制定了此類藥品的參考價(jià)格。

對此，中國美國商會成員企業(yè)普遍認(rèn)為，政府制定的提高國民獲得醫(yī)療服務(wù)機(jī)會的目標(biāo)值得贊許，但同時(shí)也感覺到了壓力。

白皮書指出，藥品降價(jià)對企業(yè)充分控制藥品質(zhì)量和保持關(guān)鍵與必需藥物生產(chǎn)的能力帶來了挑戰(zhàn)，這或會導(dǎo)致生產(chǎn)方面的瓶頸和供應(yīng)短缺，也影響了醫(yī)藥公司對研發(fā)，特別是高成本創(chuàng)新類藥品研發(fā)的投資，減少患者獲得高質(zhì)量藥品的機(jī)會。