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 10月20日，甘肅省衛(wèi)生廳通報(bào)了省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ靼翟L情況。在檢查的12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，共發(fā)現(xiàn)煙頭264個(gè)，罰款264萬(wàn)元；同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)23人正在吸煙，罰款23萬(wàn)元。

    醫(yī)院室內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭罰款一萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)一人吸煙罰款一萬(wàn)元——估計(jì)很多煙民都沒(méi)想到抽煙的代價(jià)如此嚴(yán)重，否則，他們不僅不會(huì)在醫(yī)院吸煙，有可能早就戒煙了，就算不為了健康也要為了醫(yī)院的錢(qián)包負(fù)責(zé)。

    其實(shí)在醫(yī)院禁煙的決定早已頒布，根據(jù)衛(wèi)生部2009年發(fā)布的《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，2011年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)率先全面禁煙，然后再實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的完全禁煙。但是，這項(xiàng)禁煙的行政命令從一開(kāi)始就舉步維艱，有的醫(yī)院在掛著“無(wú)煙醫(yī)院”的招牌下竟然還在超市里售煙，有的醫(yī)院壓根兒就沒(méi)有執(zhí)行過(guò)。而民眾對(duì)此的反應(yīng)則更加漠然，該吸煙的時(shí)候還是要吸，等到被逮著再說(shuō)。

    而甘肅省衛(wèi)生廳此次作出如此“出位”的舉動(dòng)，顯然是出于無(wú)奈之舉。一萬(wàn)元一個(gè)煙頭，就算是被罰的醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自覺(jué)理虧，甘認(rèn)倒霉，省衛(wèi)生廳又要在風(fēng)口浪尖上頂住多少輿論的壓力？正是上頭不斷有新的文件下達(dá)，而下頭的情況依然糟糕，所以執(zhí)行的人不得不出點(diǎn)狠招來(lái)引起人們足夠的重視。

    正所謂“上有政策，下有對(duì)策”，人們已經(jīng)習(xí)慣對(duì)政策不理不睬。禁煙的執(zhí)行力度不夠，并非甘肅獨(dú)有。對(duì)于此類(lèi)政令，人們習(xí)慣了漠視。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，文件只是一紙空文，不痛不癢。這對(duì)全社會(huì)而言，無(wú)疑是一種悲哀。原本整個(gè)社會(huì)靠法律等一系列契約聚到一起，而現(xiàn)在契約已經(jīng)讓人們產(chǎn)生漠視，甚至是排斥的感覺(jué)，那以后還有誰(shuí)會(huì)相信行政？原本一項(xiàng)有益于全社會(huì)的行政命令竟然赤裸裸地用金錢(qián)的代價(jià)來(lái)保證它的實(shí)施，這是不是行政的一種悲哀？

    需要反思的是，目前我國(guó)行政命令的下達(dá)更近乎于一種形式上的作秀，并沒(méi)有落實(shí)實(shí)際的執(zhí)行，比如全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定，一紙文件告訴你衛(wèi)生部決定禁煙了，公布禁煙的執(zhí)行人員名單，可是到底要怎么執(zhí)行，沒(méi)有出臺(tái)硬性的處罰措施，醫(yī)院也沒(méi)有規(guī)定處罰的權(quán)力，所以對(duì)院外人員在醫(yī)院內(nèi)部吸煙問(wèn)題只能以勸阻為主。可是勸阻有用嗎？

    甘肅省衛(wèi)生廳一個(gè)煙頭一萬(wàn)元的處罰決定必定會(huì)讓各醫(yī)院出于對(duì)自己利益的保護(hù)而遵守禁煙決定，但這并不是治本之策，以高損失給民眾帶來(lái)心理畏懼而促進(jìn)行政命令的執(zhí)行，只能加人們潛藏在心理的怨恨。行政的無(wú)奈，也需要行政的改善來(lái)解決。

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